中共beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载农业农村局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年3月10日至6月20日，市委第四巡察组对市农业农村局党组进行了巡察。2022年8月24日，市委第四巡察组向市农业农村局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策、党中央和省市委决策部署方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入、不够系统”的问题。一是强化理论武装。坚持把旗帜鲜明讲政治作为第一遵循，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精髓要义，深学细悟党的十九大、十九届历次全会精神以及党的二十大精神，通读《习近平谈治国理政》（第四卷），巡察反馈以来召开党组理论中心组学习会议4次，理论学习取得明显成效。二是加强督促指导。督促局属各单位切实加强理论武装，把学习成果转化为统一思想、凝聚共识、干事创业的具体行动。进一步深化局机关与局属各单位的学习交流和互学共进，推动各级领导干部提高本领、拓宽视野、增长才干，担当作为、奋勇争先的干事创业氛围愈加浓厚。三是强化研讨交流。围绕学习贯彻党的二十大精神和省第十四次党代会精神等，组织开展研讨交流12次，教育引导各级党员领导干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.关于“贯彻落实中央和省市委决策部署还有差距”的问题。一是狠抓重点任务落实。深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，不断强化全面推进乡村振兴的政治责任感和历史使命感。切实加大批示件办理力度，建立工作台账，细化责任分工，明确办理时限，确保各项部署要求不折不扣落实到位。二是强化经济运行调度。聚焦稳住农业基本盘，定期开展分析研判，加大政策扶持力度，靠实工作责任，抓实底线任务，聚力夯实产业发展支撑，前三季度，全市完成一产增加值106亿元，增长6.1%，排名全省第二，农村居民人均可支配收入达到14287.6元，增长6.4%。三是完善产业发展体系。坚持市县联动、集中发力，聚焦现代种业、优质蔬菜、绿色畜牧等优势特色产业发展，按照“一县一业”“一乡一品”的思路，加快编制《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载世界级蔬菜花卉基地建设规划（2022-2030年）》《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载戈壁生态设施农业发展规划》《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载绿色畜牧业三年发展规划》，明确产业振兴的实践路径和重点任务，逐步构建起了“跨县成带”“集群成链”的优势特色产业发展格局。

3.关于“抓主抓重抓落实的力度还有欠缺”的问题。一是做大做强现代种业。大力实施种质资源保护利用、种业创新攻关、种业企业扶优、种业基地提升、种业市场净化五项行动，成功举办第五届酒泉现代种业博览会暨第二届花卉博览会，制种面积达到62.8万亩，种子总产量达到1.34亿公斤，高标准种子基地达到20万亩，占到制种面积的31.8%，奥凯种机玉米制种全程机械化及智慧农业示范园成为全省首个“玉米无人化农场”。二是稳步发展优质蔬菜。坚持以戈壁生态设施农业引领带动蔬菜产业发展，总结形成的《戈壁生态设施农业技术规程》通过专家评审，酒泉戈壁农业示范基地被列入中国农科院重大科研项目工程，新增以日光温室、钢架大棚为核心的戈壁生态设施农业3.3万亩，带动全市优质蔬菜面积达到59.5万亩。三是加速壮大绿色畜牧。认真落实省第十四次党代会关于“以养殖业牵引农业产业结构优化升级”的部署要求，出台《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载绿色畜牧业高质量发展实施意见》，按照“建基地、强龙头、延链条、聚集群”的思路，着力扩大规模、做大体量。加快推进畜牧业“富民贷”金融扶持政策，支持引导大场大户规模养殖和千家万户分散养殖齐头并进，着力扩大规模、做大体量，前三季度畜禽饲养总量达到1687万头（只），同比增长11.9%。加快推进绿色畜牧重点项目，甘肃铭鑫羊业、玉门市肉羊生态产业园等一批大型畜禽规模养殖场陆续建成投产，全市规模化养殖场达到518家。四是聚力打响特色品牌。大力实施农产品品牌带动战略，组织开展了“十大农产品品牌”评选活动并广泛宣传推介，新入选“甘味”农产品品牌17个，新认证“三品一标”产品19个，“戈壁雪润”“酒泉味道”“好味道泉都有”以及“玉门珍好”入围2022中国区域农业形象品牌影响力指数名单。五是深化农村综合改革。在全市确定30个村作为发展壮大集体经济试点村，指导试点村科学制定发展壮大村集体经济的规划和方案，积极探索发展壮大村集体经济的新路径、新模式，前三季度，全市435个村集体经济总收入达到4188万元，村均收入达到9.6万元。扎实开展农民合作社规范发展和质量提升行动，处置“空壳社”1125家，全市运营较规范以上合作社达到2664家，占比达到84.6%，“五有”合作社2451家，占比达到77.8%。大力开展家庭农场示范创建活动，创建省级示范性家庭农场18家、市级示范性家庭农场465家。

4.关于“安全风险防控工作存在薄弱环节”的问题。一是强化种业安全监管。出台《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载农作物制种基地管理办法》《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载种子企业信用评价管理办法》等配套文件，对32家玉米种子企业和169家蔬菜花卉企业进行评星定级和生产规模授信，扎实开展秋季转基因玉米制种检查行动和种子违法违规行为攻坚行动，依法严厉打击惩治种子违法犯罪行为，跟进督促办理重点案件13件，种业发展环境持续向好。二是规范农村土地流转。督促县（市、区）制定农村土地流转风险防范相关措施，对工商企业等社会资本流转土地按面积实行分级审查审核。全面摸排全市农村土地流转中存在的纠纷，逐项进行调查处理，全市共调处矛盾纠纷247件。

5.针对“意识形态工作还有差距”的问题。一是深化思想认识。坚持把意识形态工作摆在重要位置，严格落实意识形态工作责任制，及时对意识形态工作分析研判、研究部署、督查检查，并纳入年度考核重要内容，确保各项要求落到实处。二是强化责任落实。对照《党组意识形态工作责任制清单》，进一步明确责任分工，对出现的一些苗头倾向性的问题及时提醒纠正，组织党员干部观看警示教育片2次，党员干部政治敏锐性有效提升。三是加强政策宣传。管理用好媒体宣传平台，建立“日监测、周读网，月统计、季自查”制度，并以网站和微信公众号为意识形态宣传主阵地，加大对政策解读、工作动态、农业科技等信息的发布力度，开设政策法规专栏广泛宣传“三农”政策，有效提升了政策知晓率。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于“调研成果转化成效不够明显”的问题。一是强化调查研究。始终坚持问题导向，组织开展“三农”领域“大调研、大落实”活动，确定粮食生产、种业强市、农产品精深加工等15个调研课题，深入基层一线摸实情、找问题，并逐项推进落实，转化为今后工作的具体思路和推进措施，切实提高调查研究能力。二是转化调研成果。针对过去调研发现的冷链物流设施薄弱等问题，积极推进38个农产品产地仓储冷链物流建设项目，鼓励龙头企业参与16个冷链设施建设运营，全市新增农产品产地冷藏保鲜设施3.84万吨，累计达到78.8万吨以上。三是规范督查检查。制定印发《关于进一步规范督查检查考核工作的通知》，从总量控制、审核报备、简化程序、优化措施等方面提出具体要求，加强统筹协调，实行计划管控，严格审核报备，简化工作流程，切实提高督查检查调研的工作质效。

7.关于“主动为农服务的意识不够强”的问题。一是坚持科技兴农。认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述,聚焦省委省政府、市委市政府强科技行动战略部署，制定了《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载农业农村局贯彻落实全市强科技行动实施方案（2022-2025年）》，加大农业科技示范点建设力度，全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到87%，农机总动力达到252.3万千瓦。二是提升科研能力。新引进13名农业科技急需人才，与中国农科院、中国农大等30余家省内外科研机构、院校、企业建立协作关系，甘肃玉米种业研究院落户酒泉，酒泉戈壁生态农业研究院和酒泉戈壁生态农业院士专家工作站成立运行，有效解决了科研能力不足的问题。三是强化技术服务。纵深推进“田间地头科技行”活动，组织市县两级农业技术人员深入乡镇村组、种养园区、涉农企业、农民合作社，开展科技服务585次，示范推广新品种939个，培训农技人员和农民1.9万余人，实现了技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。针对冬季低温寒潮天气，及时成立技术服务小组，围绕日光温室、畜禽圈舍等设施农业，有针对性地制定防灾减灾应对措施，指导种养农户落实好各项技术措施，做好加固除险、保温抗寒以及动植物病虫害防治等工作，尽最大努力减少灾害损失。

8.关于“整治形式主义、官僚主义不彻底”的问题。一是强化作风建设。把持之以恒纠正“四风”作为推动工作落实的重要抓手，组织开展“学优秀树标杆走前列”活动，创新开展“科长论坛”，不断解放思想、拓宽思路，互学所长、共同提高，凝聚了上下同步、同频共振的工作合力。健全完善干部帮带机制，班子成员身体力行、以上率下，形成了一级带着一级干、一级做给一级看的良好氛围。二是加强督促指导。督促局属各单位对照巡察反馈问题，主动认领，认真剖析，追根溯源，对症下药，切实把务实高效的工作作风贯穿到学习、工作、生活的方方面面。三是细化工作机制。始终坚持问题导向，紧密联系工作实际和发展需要，紧紧围绕戈壁生态农业、现代种业、绿色畜牧等重点产业有重点、有针对性地开展实地调研，掌握第一手的信息和资料，以严谨务实的作风，推动各项工作落实。

9.关于“财经制度执行还不够严格”的问题。一是强化制度意识。组织分管领导、财务人员加强对《会计法》《行政单位财务规则》《政府会计准则》《行政事业单位内部控制制度》等系列财务文件的学习，进一步提高财务人员的专业素养和业务能力，确保各项财务制度全面落到实处。二是健全管理制度。坚持纠建并重、举一反三，进一步健全完善财务管理制度，明确责任分工，规范经费拨付、使用、审批、报销程序，强化财务全过程监督管理，不断织密织细制度“安全网”，提高资金使用效率，确保资金安全。三是做好预算管理。加快预算执行进度，提高资金使用效率，确保按照年初确定的绩效目标，及时、高效的将资金用在支持农业项目发展和农业农村各项工作中。

三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

10.关于“落实党风廉政建设主体责任还有差距”的问题。一是严格落实主体责任。认真贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党的各项要求，坚持把党风廉政摆在首要位置，与业务工作同安排、同部署、同研究、同考核，并组织开展专项督导调研，督促局属各单位严格落实党风廉政建设主体责任，确保压力传导到位、责任落实到位。针对人、财、物、项目资金等领域，认真开展廉政风险防控排查，组织机关领导、科室查找风险点，建立防范措施台账及责任清单，加强风险预警、风险控制和动态管理，有效防范和化解廉政风险，形成了班子抓廉政、促落实的良好氛围。二是认真落实“一岗双责”。及时召开党风廉政集体约谈，深入分析研判党风廉政建设、反腐败工作、作风建设等工作中存在的短板弱项和倾向性、苗头性问题，及时提醒、提前预警，营造了风清气正的政治生态。三是开展警示教育活动。认真落实中央《关于加强新时代廉政文化建设的意见》和市委《关于在全市各级党政机关开展廉政警示教育的意见》,常态化地开展警示教育活动,切实做好每季度党风廉政建设集体约谈和干部任前廉政谈话，集中观看《蜕变》《叩问初心》等专题教育警示片4场次，以案示警、以案释纪，切实筑牢党员干部拒腐防变防火墙。加强党员干部监督管理，通报各类违反中央八项规定问题6次，运用身边的典型案例剖析学习，教育引导党员干部引以为鉴、举一反三，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。

11.关于“选人用人工作还不够规范”的问题。一是提高思想认识。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《党委党组讨论决定干部任免事项守则》以及《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载市直部门单位科级干部选拔任用工作规程》，对照每个关键环节要求，深入思考、对标分析，找准薄弱环节明确防范措施，确保规定动作不走样、规定程序不空转，提升干部选拔任用规范化水平。二是规范选任流程。研究制定《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载农业农村系统选拔任用科级干部工作流程》，细化明确分析研判、干部动议、推荐考察、讨论决定、公示任职等关键环节具体要求，严把关键环节，严明工作纪律。强化对组织人事专干、会议记录人员的业务培训，严格按照规定程序和环节推进干部选拔任用工作，坚决杜绝程序倒置、流程简化等问题。三是严格执行考察制度。在干部考察前，专题召开党组会议研究讨论干部动议方案，重申考察程序和考察纪律要求。考察过程中，考察组成员严格按照考察制度要求开展考察工作，深入全面地了解掌握干部德、能、勤、绩、廉表现，以及民意情况，特别是把政治标准作为第一标准，全方位有效考察干部的政治素质，引导广大干部旗帜鲜明讲政治。四是树立正确选人用人导向。把党管干部、党管人才原则贯穿选人用人工作全过程、各方面，严把选人用人质量关，树立以工作业绩、工作能力为标准的干部评价和选人用人导向，让优秀的人优先、能干的人能上、有为的人有位，以正确的选人用人导向引领干事创业导向。

下一步，市农业农村局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格对照巡察反馈意见要求，持之以恒抓好巡察整改工作，确保问题整改清仓见底，长效机制有力有效，管党治党从严从实，推动各项工作干在实处、走在前列。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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