中共beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载民族宗教事务委员会党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年3月10日至6月20日，市委第一巡察组对市民宗委党组进行了巡察。2022年8月24日，市委第一巡察组向市民宗委党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策、党中央和省市委决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和民族宗教方面的重要论述及指示批示精神还不深入”的问题。一是在常态化学习上下功夫。把深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和宗教工作的重要论述作为首要政治任务，坚持学原文、读原着、悟原理，巡察反馈以来，共召开市民宗委党组会议、党组理论学习中心组学习会议6次，及时学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，逐篇学习《习近平谈治国理政》（第四卷）6次，推动学习不断往深里走、往实里走、往心里走。二是在学深悟透上下功夫。收集编印《习近平关于民族宗教工作重要思想论述摘编》，领导干部随身携带、随时翻阅、随地学习。巡察反馈以来，党组围绕学习党的二十大精神、中央统战工作会议精神等主题开展研讨交流2次。党组成员及党员干部通过“学习强国”“甘肃党建”APP及“酒泉民宗”微信公众号等开展个人自学，做到学深悟透、融会贯通，以实际行动和坚决态度做到“两个维护”。三是在强化宣传上下功夫。委党组切实担起宣传教育的主体责任，深入推进《甘肃省实施铸牢中华民族共同体意识教育“石榴籽”工程工作方案》，常态化、分层组织开展“百场万人”大宣讲活动，深入“七进”各领域、基层、农牧区，深化民族宗教理论政策的宣传教育，使党的民族宗教政策深入人心。利用微信平台等新媒体加大民族工作宣传力度，宣传河西走廊上各民族交往交流交融历史故事，不断铸牢休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。至目前，“酒泉民宗”微信公众号宣传发布民族宗教政策法规、工作信息300余篇。四是在贯彻落实上下功夫。对照党的二十大提出的新目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进中华民族共有精神家园建设，推动各民族共同实现现代化。坚持宗教中国化方向，组织宗教界学习掌握《宪法》《民法典》《宗教事务条例》《甘肃省宗教事务条例》《甘肃省互联网宗教信息服务管理细则》等法律法规，加强宗教领域法制宣传。制定措施，明确分工，研究出台关于贯彻落实新时代党的宗教工作理论和方针政策相关文件3个，进一步明确坚持我国宗教中国化方向的目标、任务、措施和努力的方向。持续在宗教领域开展“党亲国好法大”主题实践教育，使国旗、《宪法》、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进入宗教活动场所。开展新型宗教活动场所建设，支持宗教界全面开展从严治教。

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2.关于“履行工作职责还有差距”的问题。一是定期开展检查指导。持续巩固“清真”概念泛化问题“清零”整治成果，班子成员赴玉门市、瓜州县开展清真食品管理专题调研检查，及时解决行业领域存在的问题。二是解决宗教团体“三无”问题。落实制度，加强管理，进一步落实好《宗教团体管理办法》《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载宗教团体年度考评办法（试行）》《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载宗教团体财政拨付经费管理办法》，全方位、多角度管理好宗教团体，调动积极性，发挥宗教团体桥梁纽带作用。三是推进宗教活动场所法治化、规范化建设。积极指导各试点场所建立健全各项管理制度，着力打造“拥党爱国、遵法守纪，制度健全、运行规范，教风端正、正信正行，安全稳定、团结和谐，与时俱进、文明健康”的新时代宗教活动场所。四是巩固提升民族团结进步创建成果。对肃州区黄泥堡乡、敦煌市敦煌中学等6家已创建成功的单位进行创建成果巩固“回头看”。制定《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载民族团结进步创建“七进”活动的实施意见》《全市民族团结进步示范区示范单位管理办法》，建立正向激励和反向退出机制，推进示范命名活动由市委、市政府命名，进一步激发全社会参与创建的热情。五是加强日常保密管理。认真落实保密工作责任制，健全机制，抓实全过程监督和检查，严防和杜绝失泄密事件发生。

3.关于“意识形态工作责任制落实有差距”的问题。一是牢固树立意识形态工作无小事的意识。强化思想认识，对标对表习近平总书记关于意识形态工作的重要指示要求，党组及时传达中央、省市委关于意识形态工作的决策部署、会议文件精神。巡察反馈以来，召开5次党组理论学习中心组会议传达学习意识形态工作相关会议、文件精神,并将年内下发的省市意识形态工作典型问题通报纳入学习内容，目前，已根据年度民族宗教重点工作任务，修订完善了意识形态工作责任清单。二是深入分析研判意识形态领域形势。党组对意识形态工作定期日常研判、专题研讨。巡察反馈以来，召开2次党组（扩大）会议，专题分析研判民族宗教领域意识形态工作中存在的风险隐患和应对措施,班子成员报告落实意识形态工作,对民族宗教工作可能出现的问题精准研判。结合意识形态专项督查情况，下发了全市民族宗教领域意识形态工作通报，共报送意识形态领域情况信息4篇。三是开展专题教育培训。将意识形态工作融入领导干部思想教育，举办意识形态工作专题培训，由党组书记以“如何做好新形势下民族宗教领域意识形态工作”为题，围绕“做好意识形态工作，必须增强政治性，探索规律性，养成自觉性”3个方面进行专题讲座，切实增强全体领导干部做好意识形态工作的思想自觉和行动自觉。四是开展意识形态工作督查。将意识形态工作与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，对各县（市、区）民族宗教领域意识形态工作情况开展专项督查，重点对落实意识形态工作责任制、涉民族宗教领域网络信息、突发事件舆情监测等8个方面开展督查，全面深入排查全市民族宗教领域意识形态工作存在的薄弱环节，切实维护民族宗教领域意识形态安全。五是严格落实意识形态工作报告制度。明确要求将意识形态工作纳入党组、党支部、领导班子成员个人述职报告、民主生活会对照检查汇报。召开的巡察整改专题民主生活会，已将意识形态工作作为重要内容，纳入领导班子和领导干部剖析内容。

4.关于“宗教领域风险防范有差距”的问题。一是强化风险防控化解意识。将风险隐患化解在萌芽、处理在基层，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一，全力维护民族宗教领域和谐稳定。二是进一步梳理全市宗教领域存在的风险隐患、产生原因和应对措施，建立和完善宗教领域风险隐患问题清单。三是开展专项督导检查。对全市宗教场所安全工作进行督导检查，实地查阅了宗教领域各类安全隐患、新型宗教活动场所建设试点工作、非法宗教活动专项整治工作台账等资料，深入宗教活动场所进行实地调研、明察暗访，重点走访宗教界代表人士，切实把可能出现的问题研判准、预防好，着力防范化解宗教领域重大风险隐患。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于“形式主义问题仍然存在”的问题。一是切实改进文风。扎实推进作风建设年活动，集中整治形式主义，积极纠正文风。领导干部带头改进文风，对单位的发文、讲话，做到勤动手、出思路、谈看法、把好关，以“上行”引领“下效”，整治行文中的形式主义。对撰写材料不认真、内容照抄照搬、审核不严格的领导干部及时批评教育、责令整改，确保党内政治生活严肃规范，党内政治生态风清气正。二是严格执行发文程序。研究制定《规范性文件制定和管理制度》，明确规定未经分管领导和办公室审核的拟稿，不得直接送请主要领导签发或直接提请党组会议、主任会议审议，领导干部带头执行公文处理和精简文件的有关规定，严格按规定程序审批文件。三是全面开展专题调研。由党组成员牵头，根据前期调研情况，形成《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载构建互嵌式社会结构和社区环境工作实践与探索》《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载全力创建全国民族团结进步示范区工作》等5篇高质量调研课题。针对存在的问题、产生的原因，提出具体可行的意见建议，形成下一步推进工作的方法和有效路径。四是加快调研成果转化。针对调研中发现的“民族团结进步宣传教育和创建工作实践创新的平台还不够多”等问题，制定出台了《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载民族团结进步创建“七进”活动的实施意见》等5个规范性文件，切实将调研成果转化为工作成效，推动全市民族宗教工作高质量发展。

6.关于“财务管理不规范”的问题。一是加强法规学习。班子成员带领各科室认真学习《会计法》《预算法》《政府采购法》《甘肃省民族乡发展资金管理办法》《甘肃省铸牢中华民族共同体意识专项资金管理办法》等相关法律法规，提高政策理论水平，建立健全《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载民族宗教事务委员会财务管理制度》，及时、准确公开部门预决算和“三公”经费信息。二是加强支出管理。基本支出按照财政部门批准的部门预算和定额标准按进度拨付使用。项目支出按照批准的项目和用途使用，专款专用、单独核算，并按照规定向同级财政和上级主管部门报告资金使用情况，项目完成后，及时向同级财政或上级主管单位上报项目支出决算和使用效果的书面报告，积极接受财政部门或者上级主管部门的检查监督。三是盘活存量资金。强化工作措施，不断完善存量资金管理制度，形成盘活财政存量资金长效机制。

三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

7.关于“党组履行从严治党的责任还不够到位”的问题。一是严格落实党组主体责任。党组每季度组织召开一次党风廉政建设工作专题会议，传达学习相关文件和会议精神，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取班子成员和下属单位负责人党风廉政建设情况汇报。巡察反馈以来，已召开党组会议2次，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。二是严格落实第一责任人职责。主要领导为党风廉政建设第一责任人，亲自安排部署工作、协调解决具体问题，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。三是严格落实班子成员“一岗双责”。党组成员结合岗位廉政风险点对分管科室进行廉政谈话和提醒约谈，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，实现了党风廉政建设与业务工作同安排、同部署。巡察反馈以来，分管领导对分管部门及科室人员已约谈2次，约谈24人次，不断增强领导干部廉洁从政能力。四是全面排查廉政风险点。分析研判党组成员在干部任免考核、办公采购、少数民族发展资金项目的审核审批等方面存在的廉政风险点17个，更新完善了廉政风险点台账，制定预防措施77条。党组成员和各科室填写《个人岗位廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表》《单位内设机构廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表》，形成岗位精确防控、项目重点防控、流程全程防控“三道”屏障，不断提升廉政风险防控工作科学化、规范化和制度化水平。

8.关于“民主生活会质量不高”的问题。一是提高认识。领导班子成员认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内规章制度，提高认识、统一思想、增强自觉，进一步提高对开好民主生活会重要性的认识，切实从思想上端正开好民主生活会的态度。二是严格程序。领导班子按照“严”和“实”的要求，严格民主生活会的程序和步骤，紧扣主题及时组织召开党组理论学习中心组学习会议集中学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、深入查找突出问题、认真撰写发言提纲，做到标准不降、环节不少、程序不漏，为开好民主生活会奠定了坚实基础。三是找准问题。巡察整改专题民主生活会召开期间，班子和班子成员严格按照相关要求，紧紧围绕会议主题，坚持问题导向，敢于“揭硬伤”“亮软肋”，深入开展自我批评和相互批评，班子查摆突出问题15条，班子成员查摆突出问题25条，共相互提出批评意见6条。四是落实整改。每名班子成员会后迅速制定了整改台账，细化整改措施，明确时限要求，推动狠抓落实，班子负责人对班子成员提交的整改台账进行了严格审核，确保整改措施有针对性、可操作。

9.关于“干部选拔任用不规范”的问题。一是加强对选人用人政策法规的学习。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，党组和党组成员高度重视干部选拔任用工作，巡察反馈以来，在党组理论学习中心组会议、干部职工集中学习会议上，组织领导干部职工学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等3次，全面掌握选人用人程序要求。二是严格执行干部选拔任用程序。在每次干部选拔任用过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载市直部门单位科级干部选拔任用工作规程》等有关文件规定的程序，做到履行程序不走样，严把选人用人入口关、程序关、审核监督关，从严选任干部。三是健全完善干部选拔任用制度。制定完善《工作过错责任追究制度》《干部选拔任用考核制度》，做到用制度选人、靠制度管人，改进选人用人办法，注重实绩，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、群众公认的好干部，不断提高干部选拔的公开性和科学性。

下一步，市民宗委党组将以此次巡察整改为契机，进一步严格落实全面从严治党责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，建立健全长效工作机制，努力将巡察成果转化为推动全市民族宗教事业高质量发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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