根据市委统一部署，2022年3月10日至6月20日，市委第二巡察组对市委党校（行政学院）进行了巡察。2022年8月24日，市委第二巡察组向市委党校（行政学院）反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策、党中央和省市委决策部署情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神有差距”的问题。一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会、党的二十大精神以及习近平总书记对甘肃重要指示要求等作为必学篇目、必讲内容，通过校（院）委会会议、理论学习中心组学习会议、“三会一课”等形式以及“学习强国”“甘肃党建”等平台，组织全体教职工深入开展理论学习和研讨交流，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。巡察反馈后，校（院）委会会议组织学习10次，理论学习中心组学习会议组织学习5次，开展研讨交流2次。二是11月18日至21日举办了习近平总书记关于党校办学治校重要指示精神研讨班，采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与研讨交流相结合的方式，组织全体教职工集中收听收看了中央党校专家教授对党的二十大精神的专题解读，邀请校（院）专家教授对习近平总书记关于党校办学治校重要指示精神进行了专题辅导，并按照学习计划进行了个人自学和研讨交流，各教研室运用学习成果完成了5篇科研咨政报告，推动习近平总书记关于党校办学治校重要指示精神入脑入心、指导实践、推动工作。
2.关于“贯彻落实中央和省、市委重大决策部署不够到位”的问题。一是加强与市委、市政府及“两办”的请示、沟通、交流，围绕市委“1246”总体工作思路，省、市推动构建“一核三带”发展格局，“服务保障国家大战略，引领推动区域新发展”主题和“建设酒泉区域中心城市”重大决策部署，组织教师通过学习考察、外出调研、专题培训等多种形式，深入开展调查研究，积极撰写课题调研报告，目前已完成9项科研决策咨询报告。二是巡察反馈后，校（院）领导班子根据工作实际，进一步优化科研工作体制机制，安排科研咨政能力较强的副校（院）长分管科研工作，选优配强科研科室工作力量，强化了科研工作组织领导和业务指导。成立校（院）学术委员会，对立项、结项报告及优秀科研成果进行查重、评审，加强对科研成果的审核把关力度。三是领导班子不断提升服务教育教学一线思想认识，根据教学科研需要，购买“中国知网”和百度文库会员账号，有计划地征订科研咨询方面所需参阅的书籍、报刊杂志等，引导教师充分学习借鉴先进经验，积累基础资料，为提升教学科研工作提供了支撑。四是寓管理于服务之中，围绕提升培训管理服务水平，在办公楼开设微机室，配备电脑、打印机等设施设备，为培训学员撰写材料创造了良好的条件。将19位教师的227个专题梳理分类纳入教学专题“菜单”，供各培训单位选择，邀请45名市级领导和部门负责人及15名省委党校专家教授来校（院）授课60余次，在培训过程中广泛发放调查问卷，充分征求学员培训意见，了解学员培训所需，使教育培训更加贴近市委要求、更加贴近发展实际、更加贴近学员需要。五是持续加大教学方式方法改革创新力度，鼓励教师广泛运用研讨式、案例式、情景式教学方式开展授课，先后组织开发了《提升应急管理能力 有效应对公共突发事件——河南郑州“7•20”特大暴雨灾害启示》《践行“两山”理念 提升绿色发展能力——浙江安吉余村践行“两山”理念的经验与启示》2堂案例课，《铁人的一生》《永远的丰碑》2堂情景课，以及《奠基者的闪光足迹》《奋斗者自成风景》等10堂现场课，切实满足干部教育培训多样性、多元化需求。
3.关于“意识形态工作有差距”的问题。一是把意识形态工作纳入校（院）重要议事日程，与重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。领导班子严格落实意识形态工作责任制和意识形态责任清单，巡察反馈后校（院）委会会议学习、研究意识形态工作2次，推动意识形态工作各项要求落细落实。二是校（院）领导班子高度重视教学课堂意识形态工作，对每堂课、每位教师授课前均进行意识形态提醒并签订意识形态承诺书，在课后统一进行有无违反意识形态情况问卷调查，切实加强全方位、全时段意识形态管理。三是经校（院）领导班子研究，制定印发了《中共beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载委党校（行政学院）信息报送审核制度》，严格落实信息发布“三审”要求，明确了信息审核责任领导，安排专人对信息进行意识形态前置审核，有效解决信息发布多头审核、职责不清的问题。四是积极通过微信公众号、朋友圈、QQ群等宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省、市委重要会议精神等内容，不断扩大宣传范围，增强宣传内容多样性、宣传形式多元化。五是充分发挥理论宣传主阵地作用，组织教师积极开展送党的理论下基层“六进”活动，巡察反馈后宣讲30余场次，覆盖党员干部群众6000余人次，理论宣传影响力和覆盖面进一步扩大。组织全市党校系统教职工积极投稿，筛选优秀理论文章在《酒泉论坛》上集中刊发，今年已出版《酒泉论坛》3期，共刊登优秀理论文章51篇，其中刊登校（院）教师优秀理论文章17篇。
4.关于“民主集中制执行不严格”的问题。一是校（院）委会会议和理论学习中心组学习会议认真学习贯彻《中共beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载委党校（行政学院）校（院）委会议事规则》《中共beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载委党校（行政学院）“三重一大”事项议事规则、议事程序规定》，对校（院）“三重一大”事项进行了再明确，对议事规则进行了再完善，校（院）领导班子的全局观念和责任意识进一步增强。二是凡属事关校（院）改革发展的重大问题和“三重一大”事项，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策原则，由校（院）委会集体研究决定，实现了决策权于法于规有据。巡察反馈后，召开校（院）委会会议10次，研究议题47项，主要负责同志带头发挥党内民主，充分征求班子成员意见，坚持末位表态，坚决杜绝“一言堂”“家长制”。
二、群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于“调查研究不够深入”的问题。经校（院）领导班子集体研究，下发了《中共beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载委党校（行政学院）关于组织开展科研咨政大调研活动的通知》，明确了8个方面30项具体调研计划，并组织教师深入开展调查研究，广泛收集整理社会各层面信息和情况，为形成高质量、有见地的科研成果奠定了坚实基础。至目前，32项省、市级调研课题任务已进入收尾阶段。
6.关于“财务资产管理制度落实不够严格”的问题。一是校（院）领导班子认真学习了《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》，从党建经费计划管理、开支范围和标准、党建活动组织、报销结算、监督检查等六个方面进行了深入探讨，进一步明确了党建经费的使用标准和要求，确保经费合理合规使用。二是选派10人次参加市财政局、市社保中心、市医保局等单位组织的业务培训，财务人员的业务素质和能力水平得到提高，校（院）财务核算工作规范化、细致化程度进一步提升。三是经校（院）领导班子研究，制定印发了《中共beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载委党校（行政学院）固定资产管理办法》，进一步明确了固定资产采购、登记、管理等工作职责，对校（院）固定资产进行了全面核查清理，建立了固定资产管理工作台账，做到了账实相符、账账相符、账证相符。
7.关于“内控管理机制不够完善”的问题。一是巡察反馈后，严格按照甘肃省人力资源培训专业职称评价条件及省、市职称评审有关政策要求，完成了全市党校系统12名专业技术人员高、中级职称申报评审推荐工作。在全市优秀教师评选工作中坚持公开、公平、公正的原则，严格落实民主推荐、结果票决、公开公示的评选程序，并充分征求了纪委监委、公安、人社等部门的意见建议，推选出的1名全市优秀教师代表性强、认可度高。二是巡察反馈后，在充分征求教职工意见的基础上，修订完善了《专业技术人员年度量化考核办法》，对专业技术人员教学、科研等工作进行量化赋分，并严格按照绩效奖金分配制度发放绩效，专业技术人员工作的积极性显着提升，绩效考核激励作用进一步发挥。三是进一步优化完善科研管理制度，将《专业技术人员年度量化考核办法》中科研部分的量化考核分值由35%提高到40%，同时省级论文等高质量科研成果赋分值由原来的5分提高到10分，激励多出科研精品。四是严把班主任选派关口，持续加大带班跟班管理力度，全面细化各项管理流程，对学员品德操守、纪律表现等方面资料进行系统收集整理，将学员量化考核结果记入《学员考核登记表》，并反馈市委组织部和学员所在单位，作为干部学习和平时考核评价依据，促进干部培训和使用相结合，提升培训实效。
三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
8.关于“党建工作责任制落实有差距”的问题。一是按要求召开巡察反馈整改落实专题民主生活会，会前校（院）领导班子认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等内容，制定了《中共beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载委党校（行政学院）巡察反馈意见整改专题民主生活会方案》，校（院）领导班子成员之间按要求开展了谈心谈话，做到了应谈尽谈、谈深谈透，主要负责人注重发挥第一责任人职责,对班子成员的对照检查材料进行了审核，切实把好把牢了思想关、认识关、材料关。民主生活会紧扣会议主题，遵循“团结—批评—团结”的原则，充分开展批评与自我批评，提出了19条批评意见，达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。会后领导班子严格按照民主生活会问题整改要求，逐项进行梳理，建立了问题整改台账，明确了整改措施、整改时限和整改要求，推动问题整改落到实处。二是严格落实党支部建设标准化工作要求和“三会一课”制度，按时召开支部委员会、党员大会、党小组会，结合每月工作主题，认真谋划主题党日活动内容，校（院）领导主动上讲台、讲党课，有效提升了“三会一课”的实效性。
9.关于“党风廉政建设责任制落实不够到位”的问题。一是巡察反馈后，校（院）主要负责人主持召开廉政约谈会议1次，教育引导全体教职工把讲政治、懂规矩、知敬畏、守纪律作为底线，着力营造风清气正的干事创业环境。对6名新提拔和职级晋升干部开展集体廉政谈话和廉政测试，进一步提高了新任职干部廉洁自律意识。二是校（院）领导班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究分管领域党风廉政建设工作，巡察反馈后班子成员采用一对一、面对面的方式与分管科室负责人开展廉政约谈1次，有效提升了廉政约谈的针对性，强化了责任落实。三是针对个别教职工经商办企业行为，校（院）主动配合市纪委监委对其开展了调查，将相关处理决定在校（院）委会会议、廉政约谈会议上进行了通报，有效发挥了“以案为鉴、以案促改”的警示教育作用。四是开展了党员违纪违法教育整顿，制定下发《关于开展党员违纪违法问题专项教育整顿工作推进方案》，对干部违纪违法行为进行全面排查，并组织教职工签订了党员遵守党规党纪承诺书。
10.关于“干部培养有欠缺、选拔任用不规范”的问题。一是及时将专业技术人员全部调整到教师岗位，从行政人员中选拔行政科室管理人员，教师队伍行政化倾向得到有效解决。通过人才引进和遴选考试，招录高学历专业技术人才5名，师资力量得到有效补充，有效化解人才梯队不合理的问题。二是持续细化“一对一传帮带”措施，为每位青年教师指定了一名师德高尚、作风正派、业务过硬的指导教师，从政治方向、教学内容、课程结构、语言表达、教学方式等方面进行全方位指导，加快青年教师成长步伐。三是持续开展“喜迎二十大、奋进新征程”教师专题辅导讲座活动，采取压担子、定任务的方式，每周安排1名教师进行专题辅导，引导教师自我加压，激情干事，教师能力素质得到有效提升。至目前，已开展7次专题辅导。四是先后选派5名青年教师到省委党校（甘肃行政学院）参加培训提升，选派6名青年教师参加演讲比赛、读书分享会、理论宣讲大赛等活动，选派2名青年教师担任基层党建指导员，1名青年教师在全市“奋进新征程 建功新时代 喜迎二十大”beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载理论宣讲大赛中荣获一等奖，1名青年教师被评为2022年度beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载优秀教师。五是对任职时间较长的办公室主任进行了轮岗交流。六是在今年10月的干部选拔任用工作中，校（院）领导班子和干部考察推荐组深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载市直部门单位科级干部选拔任用工作规程》等制度，做到政策清、程序明。积极与组织、编制等部门沟通对接，详细制定《市委党校（行政学院）干部民主推荐考察及选任工作方案》，进一步规范干部选拔任用工作流程，严密组织、严明纪律、严格审查公示，切实把好了选人用人关。
四、上轮巡视、巡察和审计发现问题整改情况
“预付账款”14.9万元剩余2.578122万元，于2022年3月底整改完成；“其他应收款”1.77884万元，于2022年7月追回缴纳入账户，“其他应收款”2.431万元，于2022年8月进行账务处理，已向市审计局和市财政局报送了整改报告。
下一步，市委党校（行政学院）将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照巡察整改工作要求，保持思想不松、力度不减，继续以高标准严要求常态化抓好问题整改，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，为打造与区域中心城市相匹配的市级党校奠定坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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