中共beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载能源局党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2022年3月10日至6月20日,市委第一巡察组对beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载能源局党组进行了巡察。2022年8月31日,市委第一巡察组向beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载能源局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策、党中央和省市委决策部署方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和能源工作重要论述精神不深不透”的问题。一是加强理论武装。持续深入开展党史学习教育,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“必修课”,坚持每月1次的党组中心组学习制度和每周1次的党员干部政治理论学习制度,全面提升基层党员干部理论水平和政治素质,制定印发《学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》,扎实推动党的二十大精神学习走向深入。二是强化政策学习。面对能源发展的新形势,结合“双碳”发展战略,在系统学习习近平总书记关于能源工作和“双碳”重要讲话和论述精神的同时,将国家、省、市能源发展相关政策纳入干部职工学习计划,由业务科室负责同志进行政策解读、交流;组织全局干部职工参加清华大学社会科学研究院针对荒漠地区风光电建设与生态环境保护以及如何实现碳中和与高质量发展进行专题研讨,进一步提升干部职工业务能力。三是丰富学习形式。在开展常态化学习的基础上,通过每月主题党日活动、外出招商考察等形式,重点围绕能源政策法规、“双碳”发展战略、新型电力系统建设等内容开展学习研讨、实地调研,组织干部职工同新能源企业领导、职工以及专家学者开展座谈交流,增强能源工作能力。四是抓好学用结合。深入学习领会习近平总书记关于能源工作、“双碳”战略等重要指示批示精神,结合酒泉实际认真贯彻落实党中央决策部署,紧紧围绕市委“1246”总体工作思路,抢抓“双碳”重大机遇,坚持基地化推进、大电网外送,建设千亿级新能源产业链,持续扩大新能源发电规模,加快建设火电、光热、燃气发电、抽水蓄能、氢储能等调峰项目,积极拓展新能源电力外送通道,破解消纳难题,做大做强新能源产业。
2.关于“履行工作职责有差距,在能源重点项目争取、落实、监管等方面还存在不足,距离‘打造新能源产业示范区’的要求还有差距”的问题。一是积极跟踪研判国家政策信息,努力在推动新能源就地消纳利用方面取得突破。谋划包装了8个“源网荷储一体化”项目向省上进行了汇报争取,其中经开区、瓜州2个“源网荷储一体化”试点项目获省发改委批复,总装机70万千瓦,目前正在抓紧推进各项前期工作,计划2023年开工建设。二是加快推进储能发展,解决调峰问题。全市已经启动建设和开展前期工作的新型储能项目共计37个,容量266.3万千瓦,其中电源侧储能项目30个,容量55.3万千瓦;电网侧储能项目7个,容量211万千瓦。截止目前,建成(运行)14.5万千瓦,在建53.8万千瓦;另有4个电网侧(共享)储能电站计划年内开工。三是努力破解外送难题,积极谋划争取酒泉至中东部特高压直流工程。目前已纳入国家《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》,正在开展前期研究论证,同时玉门和金塔2个750千伏电网工程,已列入“十四五”电力规划,计划2023年开工建设。四是针对“解决水电站竣工验收问题久拖不决”的问题。会同市水务、生态环境、自然资源、供电公司等部门和单位组成验收工作专班,对未完成验收的水电站组织开展了竣工验收,下发了《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载能源局关于水电站竣工验收有关问题限期整改的通知》,督促瓜州县、敦煌市分别会同相关企业完成了验收过程中发现问题的整改工作,并开展了复核,及时下发了竣工验收鉴定书,现问题已整改完毕。五是针对“解决油气输送管道监管还不够到位”的问题。向西部管道公司酒泉输油气分公司下发《关于开展油气管道相关问题整改的通知》,积极督促西部管道公司酒泉输油气分公司落实企业安全生产主体责任,深化风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制建设,依法查处危害管道安全的违法行为,严厉打击盲目施工。逐月对管道占压情况进行摸底排查并建立台账。同时,组织各相关县(市、区)和西部管道公司酒泉输油气分公司,对照巡察反馈的33项问题隐患逐项进行了整改,目前已经全部整改完毕。
3.关于“意识形态工作还有差距”的问题。一是提高思想认识。结合党组理论学习中心组学习和干部职工理论学习,将意识形态理论政策和制度文件纳入学习内容,坚持每月至少开展一次集中学习。二是抓好工作落实。以学习贯彻党的二十大精神为抓手,在深入推进能源项目建设、疫情防控、乡村振兴等重点工作的同时,加强对全局干部职工的思想政治教育,确保在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,有效推动意识形态工作责任落实到位。三是及时调整职责分工。2022年9月5日党组会研究决定,对我局意识形态工作领导小组成员进行了调整,并进一步明确了主要领导、分管领导以及其他班子成员的职责分工,确定具体工作人员,对下一步工作落实提出了具体要求,坚持意识形态工作责任制落实与中心业务工作同研判、同安排、同落实。
二、群众身边腐败问题和不正之风方面
4.关于“形式主义问题仍然存在”的问题。一是针对市“学风不实”的问题。召开党组会议,对当事人进行了严厉批评,责令当事人做出书面检讨,该同志深刻认识到此次错误的严重性并在党组会上做了自我批评;局党组向市纪委、监委第二派驻纪检监察组上报了整改情况。经过整改后我局再未出现过类似情况。二是针对“文件机械照搬照抄”的问题。在干部职工大会上对文件起草人员进行了严厉批评,主要领导和分管领导也分别在党组会上进行了自我批评;再次强调了公文审核签发制度,各班子成员、科室负责同志严格履行公文审核责任,加强对年轻干部、新入职人员的公文写作能力培训,确保单位文字材料水平有效提升。三是针对“调查研究不足”的问题。认真落实调查研究制度和领导干部基层联系制度,每次深入企业、项目现场必带调研课题,班子成员每人每年至少形成1份高质量的调研报告,根据调研发现问题提出解决措施建议,帮助基层和企业解决实际困难。截止目前,各班子成员已完成调研报告并开展了学习交流。
5.关于“为企业服务的意识还不够强”的问题。一是严格落实领导班子重大项目包抓分工方案。beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载
各班子成员分别针对包抓县市及项目进行协调推进,加强与企业的沟通衔接,深入了解企业诉求,切实帮助企业解决实际困难,推动能源项目加快建设。截止10月,全市总装机987万千瓦的71个能源重大项目进展顺利,完成投资307亿元,建成装机259万千瓦,年底力争建成装机500万千瓦,完成固定资产投资330亿元以上。二是优化提升服务质量。按照能源领域审批服务事项实施清单提供办事服务,认真落实“放管服”改革有关要求,依法依规优化业务办理流程,减少办事环节、精简办事材料、压缩办理时限。巡察反馈以来,累计为企业办理行政许可事项18项,平均办结时间较法定时间缩短了1天。三是建立完善督导工作机制。由办公室根据会议确定的工作任务,制定任务清单,明确责任领导、责任科室以及完成时限,并定期抓好督导通报,确保工作任务有安排、有落实。
6.关于“财务制度执行不够严格”的问题。一是组织财务人员认真学习《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载市级政府采购项目申报审批规程》、《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载市级政府采购非招标采购方式实施办法》等文件,进一步强化财务人员政策学习能力,提升业务水平,严格审核把关。二是严格执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《甘肃省2020—2022年政府集中采购目录和采购限额标准的通知》《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等文件精神,切实规范采购流程,专人负责做好政府采购资料的完善整理归档工作,确保此类问题不再发生。
三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
7.关于“党风廉政建设责任制落实有差距”的问题。一是针对“定期听取党风廉政建设工作情况汇报不到位”的问题。按照党风廉政建设责任制有关要求,局党组召开会议,专题听取了班子成员2022年度履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报,各班子成员分别围绕党章党规党纪的学习贯彻、对分管科室和人员的日常教育管理、谈心谈话的开展等方面工作进行了汇报。二是针对“党风廉政建设‘一岗双责’落实不到位”的问题。压实党风廉政建设主体责任,主要负责同志坚持逢会必讲廉政,提醒干部职工严格落实廉洁自律各项规定,确保层层落实责任、压力传导到位。严格落实“一岗双责”,班子成员根据工作分工,分别抓好分管领域、分管科室党风廉政建设工作,实现党风廉政建设与业务工作同安排、同部署。认真落实廉政谈话制度,巡察反馈以来,在做好集体廉政谈话的基础上,班子主要负责同志分别与班子成员、班子成员分别与分管科室负责同志开展了一对一廉政谈话,共约谈了5人次。三是针对“警示教育开展不经常”的问题。组织召开警示教育会议,传达通报1名退休干部违纪违法行为及组织处理情况,并结合各类醉驾案例视频开展警示教育,使广大党员干部从中吸取教训,引以为戒,进一步强化“喝酒不开车,开车不喝酒”的意识,筑牢思想防线,杜绝侥幸心理,时刻以党纪法规为准绳,切实做到令行禁止,确保内部风险得到有效防控。
8.关于“民主生活会问题整改不彻底”的问题。一是认真组织学习。将《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》列入日常学习内容,着力提高对开展党内政治生活重要性的认识,切实为高质量开好党员领导干部专题民主生活会打牢思想基础。二是建立领导班子民主生活会召开情况会前联审制度。会前召开党组会议,严格按照有关程序要求,主要领导对班子成员发言提纲进行严格审核把关,对民主生活会批评意见认真进行准备,务求一针见血、充满辣味,切实提高民主生活会质量。三是组织开展问题整改工作“回头看”。针对民主生活会、组织生活会上查摆出的5个方面14个问题,逐条查看整改措施是否落实到位,整改成效是否明显,确保会议开出成效,促进班子整体功能发挥。
9.关于“执行选人用人程序不严格”的问题。一是认真学习beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载委《关于进一步加强干部选拔任用监督检查的意见》和《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载干部选拔任用工作有关事项报告实施细则》,进一步规范干部选拔任用监督检查的主要内容、方式程序和工作纪律。二是严格按照《beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载干部选拔任用工作有关事项报告实施细则》等政策法规要求履行组织程序,规范民主推荐、民主测评、民主评议和考察程序,进一步规范干部选拔任用的主要内容、方式程序和工作纪律,并向市委组织部就干部工作中存在的问题进行情况说明。巡察反馈以来,严格按照政策规定和程序对一名科级干部进行了试用期满转正;配合市委组织部、市人社局开展了两名事业编工作人员引进面试工作,录用手续正在办理。
10.关于“议事决策不规范、不严谨”的问题。一是认真遵守党组工作规则与党组议事规则。会前由各科室收集整理相关议题,分管领导审核后交由办公室统一提请会议讨论研究。二是严格落实“三重一大”和“三不一末”制度。合理界定党组会、局务会各类事项研究范围,进一步细化班子成员分工安排,切实做到主要负责同志不直接分管人事、财务、工程项目建设工作,“三重一大”事项集体研究决策。三是规范会议记录,建立会议纪录检查机制,由办公室负责同志每月检查,分管领导季度抽查,主要领导每半年进行集中检查的形式,确保会议纪录内容完整、准确。
下一步,市能源局党组将深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署,严格落实全面从严治党责任,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。善始善终做实整改工作,切实巩固整改落实成效;以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,团结协作推进全市能源工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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