推动全面从严治党向纵深发展
为建设活力小康生态魅力幸福酒泉提供坚强保证
——在中国共产党beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载第四届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2017年1月25日）
王 洁 岚
同志们：
我代表中国共产党beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载第四届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：全面学习贯彻落实十八届六中全会、中央纪委七次全会和十二届省纪委七次全会精神，回顾总结2016年纪律检查工作，安排部署2017年工作任务。各级纪检监察机关要按照第一次全体会上康军书记讲话精神，忠实履行职责，把中央、中央纪委，省委、省纪委和市委各项决策部署落到实处。
2016年工作回顾
过去的一年，是推进全面从严治党、强力正风肃纪的重要一年。市委带头履行主体责任，领导全市各级党组织和党员领导干部深入推进全面从严治党，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。在省纪委和市委的坚强领导下，各级纪检监察机关严肃监督执纪问责，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效。
一、深入开展“两学一做”学习教育，在全面从严治党中坚守职责定位
（一）在思想教育中提高政治觉悟。把习近平总书记系列重要讲话精神作为思想武器和行动指南。市纪委常委会牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。把贯彻落实六中全会精神同开展“两学一做”学习教育结合起来，密切联系市情实际，深刻领会党中央治国理政、管党治党新理念新思想新战略。坚持理论联系实际的学风，把自己摆进去，学思践悟，内化于心、外化于行，强化监督执纪问责，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
（二）在履职尽责中提高政治站位。在工作实践中自觉从坚持对党忠诚，维护党中央权威，坚持基本路线，坚持人民立场，坚守政治纪律等方面考虑问题、谋划思路、推进工作。更加突出紧跟中央、中央纪委，省委、省纪委和beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载委这个基本政治要求，讲政治、顾大局，把全面从严治党要求不折不扣体现在工作的方方面面；自觉把服务和保障党委中心工作作为政治责任，突出坚持党的领导这个根本，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念，围绕推动全市经济社会发展，强化监督执纪问责；自觉把贯彻中央、省市委精神与全市纪检工作实际紧密结合，着眼政治和全局开展工作，不断增强纪检监察工作的政治效果。
（三）在深化认识中坚定政治方向。全市纪检监察机关始终把学习教育重点放在“做合格党员上”。市纪委班子成员带头讲党课，向全市纪检监察干部阐释中央、省市委全面从严治党部署，解读党风廉政建设政策法规，释放执纪必严强烈信号；带头严肃认真参加所在支部党组织生活，严肃查找思想认识上的错位、政治生态上的短板、实际行动上的不足；带头收听收看中央纪委专题片《作风建设永远在路上》和《打铁还需自身硬》，以身边人身边事为镜鉴，开展党章党规党纪教育，严格对照党章和系列讲话，深刻反思、立行立改、适时矫正政治方向。
二、强化政治规矩，坚决扞卫党规党纪权威
（一）突出政治纪律，强化政治规矩。坚持把维护政治纪律作为严明党的全部纪律的重要基础。在日常检查、巡察监督、重点督查、年度考核中，始终把政治纪律摆在突出位置、列为重要内容，确保政令畅通，保障中央和省市委重大决策部署贯彻落实。严肃查处违反政治纪律和政治规矩、对抗组织调查等违纪行为。3名党员干部违反政治纪律受到处分。反复强调中央、省市委严明换届纪律部署要求，突出“九个严禁、九个严查”，围绕市县乡领导班子换届，认真审查提名考察人选的政治情况和廉洁情况，严查违反组织纪律行为，回复换届人选廉政意见55批880人次，保障换届工作风清气正。
（二）发挥监督职能，落实“两个责任”。把“两个责任”落实纳入市委重点工作督查内容，对县市区党委一季度一督查，对市直部门单位两个月一督查，督促各地各部门认真实施“3783”主体责任体系，督促县市区和市直部门党政主要负责人整改落实“三述”查摆出的问题。及时修订党风廉政建设责任考核办法，细化量化考核评价指标，强化考核结果运用，2016年度考核中，有19个班子和14名领导干部因落实主体责任不力，被降低考核等次。严格落实《问责条例》，加大问责力度，有8个部门50名领导干部因落实全面从严治党责任不力被问责，党政纪处分22人，诫勉谈话12人，通报批评6人，书面检查10人。
（三）加强纪律教育，筑牢思想防线。我们坚持把学习党章党规党纪作为党员干部的必修课，持续强化宣传教育，集中对全市969名副县级以上领导干部进行廉政培训。《党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《问责条例》等党内法规颁布后，市纪委常委会在第一时间组织学习，邀请省纪委领导同志对全市220名党政主要负责人进行专题辅导，组织全市137个部门单位的4126名党员领导干部分批次在警示教育基地接受教育，在全市范围内组织开展《准则》《条例》知识竞赛24场次，对十八大以来498名受处分人员进行了集中回访， 298名受处分党员干部写出了检讨、悔过书。
三、保持高压态势，坚决惩治腐败
（一）践行“四种形态”，减少腐败存量。强化日常监督执纪，建立市管班子和干部有关情况收集研判机制，对反映的一般性问题及时同本人见面，谈话提醒、约谈函询，跟踪督促落实。市委主要领导约谈各级党组织主要负责人290余人次，市纪委书记约谈县市区党委、纪委负责人107人次，市委班子成员约谈分管部门党员领导干部880人次，推动红脸出汗走向常态。按5类标准处置反映问题线索，综合分析违纪行为性质，考虑认错悔过态度，对问题较轻的予以党纪轻处分或组织调整，问题严重的给予党纪重处分或重大职务调整。提高思想政治水准和把握政策能力，做好执纪审查对象的思想转化工作，教育引导违纪干部相信组织、忠诚组织。2016年，全市纪检监察机关处置反映问题线索511件，初核404件次，谈话函询39件次，反映失实澄清了结92件次，有效发挥了动辄则咎，治病救人的效果。
（二）聚焦关键少数，严查“三种情形”。持续保持遏制腐败高压态势，坚决查处政治腐败和经济腐败通过利益输送相互交织问题，重点审查不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，把三类情况同时具备的作为重中之重，强化不敢的震慑力。2016年，全市纪检监察机关受理群众信访举报637件，上级转办680件，立案260件，给予党政纪处分298人，立案审查市管干部19人，处分19人，移送司法机关11人，乡镇纪委办案112件，是2015年的2.7倍。
（三）创新工作方法，强化执纪审查。研究制定《重要问题线索异地交叉办理办法》，对反映县（市区）委委员，县直部门和乡镇主要负责人的问题线索，实行异地交叉办理，排除外界干扰、克服办案阻力、提高了查办复杂案件的能力。2016年异地交叉办理的5件问题线索成案率达100%。探索建立集统计查询、动态监管、跟踪落实、追效问责、预警纠错、案例分析为一体的全市受处分人员信息管理系统，实现对受处分人员信息“纸介质存储管理”向“信息化公开管理”的转变，增强了信息透明度和案件震慑力。
四、抓常抓细抓实，驰而不息整饬作风
（一）紧盯享乐奢靡持续整治“四风”。坚决查处公款吃喝、公款送礼等老问题，深挖细查在机关食堂或农家菜馆违规吃喝，违规变相发放补助，分批多次操办婚丧喜庆事宜等隐形变异的新问题。对巡察、信访和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置，及时约谈函询，令其在民主生活会上作出深刻检查；对规避组织监督、顶风违纪的，不论职务高低一律从严查处、通报曝光。对巡察发现的落实党的路线方针政策走样，以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义、官僚主义等问题，严肃反馈、督促整改。
（二）紧盯时间节点巩固成果。紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，提前下发文件通知、发送廉政短信，重申过节纪律，讲明禁止事项。组织党员干部集中收看中央纪委专题片《永远在路上》，警钟长鸣，筑牢清廉过节思想防线。2016年节日期间发送廉政短信3.5万条，先后3次组成专项检查组，对市县103个部门单位进行了重点抽查和明查暗访，排查梳理各类重点问题线索450条，及时交办处理，推动中央八项规定精神巩固深化、落地生根。
（三）紧盯关键环节严防反弹。集中整治超标准公务接待、超范围公务消费、乱发津补贴等问题，严防“四风”问题变异回潮。2016年，全市查处违反中央八项规定精神问题42起，处理64人，给予党政纪处分52人，市本级点名道姓通报曝光4次、23起，涉及干部24人。从国税和地税后台系统调取发票信息15万张，对梳理出的108条重点问题线索，省纪委交办督办的56条党风政风类问题线索，挂牌督办、对账销号，全部得到规范处置。
五、健全体制机制，强化巡察监督
稳步推进巡察覆盖。研究制定推动乡村巡察制度全覆盖《意见》，按照“市派县托”模式，派出7个市委巡察组，联系指导28个县市区委巡察组，对43个乡镇、377个行政村实现巡察全覆盖，发现问题2779个，移交问题线索361条，立案3件，党政纪处分3人。市委巡察组按照“板块轮动”模式选择5个市直部门单位、12个乡镇开展第二轮常规巡察，发现问题324个，移交问题线索21条。
扎实推进巡察整改。市委高度重视巡察工作，市委常委会4次、市委巡察领导小组5次听取巡察情况汇报，研究问题整改和线索处置。第一轮发现的403个问题全部整改到位，及时在单位通报，在酒泉廉政网公示，接受干部群众监督。巡察移交的23条问题线索全部办结，给予党政纪处分2人。第二轮巡察的问题正在反馈整改之中。
六、整治侵害群众利益问题，为脱贫攻坚提供保障
市纪委作出专项部署，对信访举报中涉及群众利益特别是扶贫领域的问题线索，建立快速处置核查工作机制。结合“两查两保”专项行动，重点整治贪污挪用救济物资、截留私分扶贫款、优亲厚友、虚报冒领扶贫资金等突出问题；严肃查处在“三资”管理、民生保障、赈灾救济、土地征收等领域搞“雁过拔毛”、吃拿卡要、强占掠夺、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等侵害群众利益的违纪问题。严厉查处套取国债资金、违规办理低保、虚报冒领涉农补助资金、侵占集体资产、利用职务之便收受好处等侵害群众切身利益的腐败问题。2016年，全市查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题42起，给予党政纪处分57人，通报曝光4次、23起，涉及党员干部35人。
七、践行忠诚干净担当，加强自身建设
（一）班子建设全面加强。严格落实纪委书记、副书记提名考察办法，改进书记、副书记推荐考察方式，对纪委班子其他成员人选严格审核把关，顺利完成市县乡纪委换届工作。不断拓宽视野，加大干部交流力度，及时把政治强、敢担当、守规矩的优秀干部选拔到纪检监察领导岗位，向市委提名县市区纪委书记7人，交流市直部门单位纪委书记、副书记6人，纪检组长、纪工委书记23人。
（二）监督触角全面延伸。采取综合派驻和重点派出两种形式，设立4个综合派驻纪检组、15个单位派出纪检组和4个纪工委，实行统一领导、统一管理，实现对144个党和国家机关派驻监督全覆盖。建立派驻（出）机构监督对象廉洁情况报告制度，并督促各派驻机构建立完善履责报告、信访举报、纪律审查机制，促进派驻机构发挥“探头”作用。市县纪委监督执纪机构和人员均达75%以上。
（三）干部素质全面提升。2016年，选派业务骨干赴中央纪委“一学院两中心”参加业务培训 40人次，抽调纪检组长和基层纪检监察干部以案代训、跟班学习16人次，采取“现场辅导+视频授课”形式对全市386名纪检监察干部进行了九个专题的辅导培训。建立违规打听过问监督执纪问责工作情况报告备案制度。加强内部监督，开展内部巡察，处理纪检监察干部问题线索9件，给予党纪处分4人。
2016年全市党风廉政建设取得了新进展新成效，得益于省纪委和市委的坚强领导，得益于全市各级党委、政府和社会各界的大力支持，得益于全市各级纪检监察干部的辛苦努力。全面从严治党永远在路上，真诚希望各级各方面一如既往地关注和支持市纪委常委会的工作，多提意见建议，帮助我们更好地履职尽责，不断推进全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成绩。
2017年工作部署
2017年将召开党的十九大和省第十三次党代会，做好今年的纪律检查工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十二届七次全会和市委四届一次全会的安排部署，全面落实“3783”主体责任体系，严肃党内政治生活，加强党内监督，深化标本兼治，持之以恒推进作风建设，保持惩治腐败高压态势，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，深化体制机制改革，加强纪检监察领导班子和干部队伍建设，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，为建设活力小康生态魅力幸福酒泉提供坚强保证。
一、严肃党内政治生活，净化党内政治生态
（一）严明党的政治纪律。坚定政治立场。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，把党性锤炼作为终身课题，任何时候任何情况下都要做政治上的明白人，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉做到在思想上无比信任、政治上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚决拥护。严守政治纪律。不断增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决查处重大原则问题上立场摇摆、态度暧昧的行为；坚决查处贯彻党的路线方针政策阳奉阴违、自行其是的行为；坚决查处在党内培植个人势力、拉帮结派的行为。严格执行重大问题请示报告等制度，坚决做到言出纪随、令行禁止。强化政治担当。牢记纪检干部的第一职责是为党工作、为党尽责，第一成就是为党分忧、增强人民群众对党的信心、信任和信赖。面对各种歪风邪气，要敢于抵制、敢于斗争；面对矛盾困难问题，要勇于承担、善于攻坚；面对急难险重任务，要能豁得出去、顶得上去。
（二）增强党内监督实效。准确把握运用监督执纪“四种形态”，坚持挺纪在前，严格用“六项纪律”衡量党员干部行为，积极稳妥推进“四种形态”的适用与转化。强化日常监督，对苗头性问题发现了就提醒，该处置就快处置，对反映的一些问题及时进行函询、谈话、诫勉，让党员干部既感受到监督的存在、纪律的严明，又感受到组织的关心和爱护。综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，层层设防，时时提醒，防止单一问题变成复杂问题，违纪问题变成违法问题。党员干部特别是党员领导干部要敢于接受监督、乐于接受监督、自觉接受监督，习惯于在监督下开展工作，让权力在聚光灯和放大镜下运行。
（三）严肃党内政治生活
首先要执行好民主集中制这个根本制度。对执行民主集中制过程中的问题进行全面监督，重点解决谈民主一盘散沙，讲集中独断专行的问题，不断提高民主生活会的质量和效果。坚持集体领导，发扬党内民主，既反对集中不够，又反对民主不足，决不能以个人偏好左右决策，决不能以个人决定代替组织决定。对违背民主集中制原则的人和事，严肃批评，及时纠正，造成严重后果的，严肃追究责任。
其次要运用好组织生活这个重要载体。各级纪委要在严肃组织生活上走在前、做表率，督促各级党员领导干部以普通党员身份参加所在支部或党小组的组织生活，加强对党组织民主生活会和组织生活会的监督，发现准备不充分、程序不严格、剖析不深刻、批评不严肃的，该叫停的叫停，该重开的重开，坚决防止和纠正党内组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
其三要用好批评和自我批评这个锐利武器。纪检战线的党员领导干部要带头开展对自己的批评，自觉接受别人的批评，从而带动其他党员干部开展批评与自我批评。针对发现的问题和不足，要严肃认真批评、真诚帮助同志，用批评促进党员干部自我批评，自我反省，认清危害，切实改进。坚决反对事不关己、高高挂起的庸俗哲学，坚决反对明知不对、少说为佳的好人主义，坚决反对文过饰非、知错不改的错误倾向。
二、准确判断形势，严厉惩治腐败
省纪委十二届七次全会，对全省反腐败斗争形势的判断是：全省反腐败斗争压倒性态势已经形成，但还有很多“欠账”，减少腐败存量，遏制腐败增量的任务依然十分繁重和艰巨。反腐败斗争压倒性态势已经形成，但质量与全国相比还存在一定差距。有的腐败分子“人还在”，至今没有被挖出来，还处在重要岗位，如不坚决查处，就会蒙混过关。有的腐败行为“事未了”，一些腐败分子滥用权力、以权谋私，侵占公共资源、侵害群众利益，造成的恶劣影响依然存在。有的腐败问题“根未除”，政治生态中搭天线、搞圈子等不良风气还未消除；不正之风和腐败问题滋生蔓延的土壤还未铲除；一些人严重违纪行为造成的流毒还未清除；从源头上、根本上防治腐败的机制制度还未健全完善。全市纪检监察机关要把思想和行动统一到这一判断上来，不忘初心、继续前进，拿出刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，猛药去疴、重典治乱，紧盯关键少数，突出“三个以后”、“三类重点人群”，加大交叉办案力度，创新工作方式方法，坚决做到“六个严查”：严查一把手腐败行为、严查市管干部腐败行为、严查重点岗位腐败行为、严查一批大案要案、严查巡察移交问题线索、严查侵害群众利益突出问题，坚决打赢这场看不见硝烟的战争，给全市人民交上一份合格的答卷。
三、保持恒心韧劲，坚定不移推进作风建设
落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。当前“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，一些老问题禁而不绝，一些隐形变异的新问题时有发生。必须紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。
（一）前移关口抓源头。要从看似不起眼的小问题抓起，以小见大、举一反三；从灰色地带、模糊地带、潜规则等具体问题抓起，明规矩、定标准；从习以为常、不以为然的不良习惯抓起，革旧弊、树新风；坚持一个节点一个节点坚守、一个阶段一个阶段推进、一个环节一个环节规范，不断完善制度规定，抓好制度落实，堵塞制度漏洞，让好的作风成为共识、成为习惯、成为自然。
（二）驰而不息纠“四风”。坚持党员领导干部严于普通党员，一把手严于班子成员，纪检干部严于其他干部，凡是违反中央八项规定精神的问题，一律严肃查处，一律公开通报曝光，尤其要突出市管干部这个重点。坚决遏制“虚”的问题，坚决纠正喊口号、唱高调，虚报数据、编造政绩，以形式主义、官僚主义对待中央、省市委决策部署，以文件贯彻文件，以会议落实会议，缺乏实际举措、实际行动等突出问题。深查细究“隐”的问题，密切关注不正之风新动向、新表现，严肃查处各种隐形变异穿上“隐身衣”的公款送礼、公款消费的行为，让形形色色的“四风”无处遁形。严肃查处“顽”的问题，对我行我素，置中央三令五申于不顾，依然公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴等顽症痼疾，发现一起，查处一起，越往后执纪越严。
（三）突出重点常督查。坚持明察暗访常态化，紧盯重要时间节点、关键环节和重点领域，持续深入开展监督检查。创新方式方法，充分利用互联网、手机客户端等新技术新载体，充分调动和发挥群众参与监督的积极性，不断拓宽监督渠道，密切关注新动向，坚决防止不正之风反弹回潮，对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。
四、坚守责任担当，全面落实从严治党责任
加大问责力度，激发担当精神。要用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、曝光典型问题。对该问责而不问责的，也要严肃问责。
紧盯领导机关和领导干部这个重点对象。领导机关要带头查找管党治党宽松软的具体问题，带头细化实化落实主体责任的措施办法；党委（党组）书记要认真履行第一责任人责任，以身作则，以上率下，充分运用实地调研、现场指导、谈心谈话、提醒告诫等方式，带动班子成员和下级党组织负责人履职尽责；班子成员要切实履行分管责任，主动研判形势，主动排查风险，主动加强监管，切实加强对直接分管部门单位党组织和班子成员的管理监督，决不能只抓业务不抓党建。
加大对企事业单位全面从严治党的监督力度。学校、医院、科研院所等事业单位的纪检机构，要进一步深化“三转”，把主要精力聚焦到监督执纪问责主业上来，发现问题该提醒的及时提醒，该纠正的坚决纠正，该报告的随时报告，该查处的严肃查处。着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题；切实加强党章党规党纪教育和警示教育，进一步完善风险防控措施；严肃查处侵吞国有资产、利益输送、采购基建、职称评定、后勤管理等关键环节的腐败问题。
五、擦亮巡察利剑，发挥震慑作用
（一）保持战略定力强化政治巡察。要站稳政治巡察定位，聚焦全面从严治党、围绕“四个着力”、突出“六项纪律”，紧盯领导机关和领导干部特别是主要领导干部，深入了解党的领导是强还是弱，党的建设是实还是虚，全面从严治党是严还是宽，选人用人导向是好还是坏，深入了解领导干部理想信念是否坚定，宗旨意识是否牢固，党的路线方针政策落实是否到位，切实把管党治党宽松软的问题找准找实，把领导干部问题线索摸深摸透摸排出来。
（二）着力推进巡察工作全覆盖。在四届市委任期内，我们按照“板块轮动”的方式，实现对市直部门单位全覆盖巡察；按照“市派县托”的模式，实现对县直部门单位、街道、社区的全覆盖巡察。同时，适时启动“回头看”，对没有发现的问题“再发现”，对尚未深入了解的问题“再了解”，确保问题见底、责任到人。
（三）不断提升巡察实效。在总结巡察经验的基础上，健全完善加强巡察工作制度体系，指导和督促县（市区）委加强巡察工作的领导，突出政治巡察，改进巡察方式，加大巡察力度，强化对基层党组织和党员的监督。统筹处理好市委巡察组和县（市区）委巡察组的关系，建立统筹推进、各负其责、力量互助的工作机制，形成上下全连接，全市“一盘棋”的巡察格局。
六、坚持改革创新，激发干部干事创业热情
（一）澄清事实保护干部。各级纪检监察机关对反映党员干部的信访举报，要以认真负责的态度及时核查、作出结论，不搞模糊处理，不搞查而不决。对反映问题失实的，及时澄清是非，为干部正名，还干部清白。对轻微违纪但不够追究纪律责任的信访问题，通过谈心谈话、批评教育等适当方式，提醒当事人认识错误、改正错误，鼓励当事人放下包袱、轻装上阵。同时，要采取针对性措施，对恶意中伤、诬告陷害，造成恶劣影响的，严肃查处，追究责任，让广大党员干部充分感受到纪检监察机关对腐败分子铁面无私，对干事创业的干部倍加呵护。
（二）把握政策容错纠错。在执纪问责中我们要准确把握和科学运用习近平总书记“三个区分开来”的要求，既严肃查处违纪违规问题，又宽容干部在经济发展中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为敢于改革的干部撑腰，为敢于创新的干部鼓劲，使敢担当、敢负责、敢作为在干部队伍中蔚然成风。
（三）细化规范政商关系。鼓励和支持各级党委、政府及职能部门工作人员特别是领导干部坦荡真诚地同非公企业接触交往，构建“亲”“清”政商关系。各级党员干部在处理政商关系中，既要积极担当作为，又要保持头脑清醒，既不能谈商色变，无所作为，贻误发展，又不能勾肩搭背，不清不白，谋取私利。在官商交往中，要始终牢记自己的第一身份是共产党员，要处于公心，为商服务、替商分忧，要公权为公，切实担负起谋划发展思路、解决发展难题、推动发展进程的重要职责。
七、强化教育管理，打造自身强硬纪检队伍
打铁还需自身硬。当前纪检监察机关和队伍还存在许多跟不上形势任务要求的问题。有的政治软化，不能站在政治机关和政治工作的高度履行职责；有的思想僵化，求稳怕乱，不愿创新；有的纪律弱化，以“检”谋私；有的岗位固化，产生惯性思维和惰性思想；有的年龄老化，活力不足；有的能力退化，不善监督，不敢问责。这些问题必须高度重视，切实加以解决。
（一）锻造绝对忠诚的政治队伍。纪检监察机关是政治机关，纪检监察工作是政治工作，绝对忠诚是对纪检监察队伍的第一要求。忠诚于以习近平同志为核心的党中央。以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，始终在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候都要经得起考验，保持政治方向和政治立场的坚定不移。忠诚于党的纪检事业。当纪检事业与个人利益发生冲突的时候，与局部利益、团体利益、单位利益发生冲突的时候，一定要把纪检事业放在首位。忠诚于工作纪律。严格遵守政治纪律和政治规矩，特别要严守保密纪律，在任何情况下都不能泄露党的秘密，不能泄露执纪审查信息。
（二）打造敢于担当的专业队伍。市县乡换届后，各级纪检监察机关要把提升队伍素养摆在突出位置抓紧抓好。加强业务培训，分批分层开展纪检监察干部特别是新任职干部的培训，选派优秀干部特别是年轻干部到执纪审查、信访举报、巡察监督等岗位接受锻炼，不断提高政策把握、业务素质和专业水平。加大交流力度，坚持五湖四海用干部，严把“入口”，畅通“出口”，既要从四面八方为纪检事业汇聚精兵强将，也要从全局出发把优秀的纪检监察干部推荐到其他重要岗位任职，保持队伍的生机与活力。加强领导指导，各县市区党委要配齐配强乡镇纪检监察干部队伍，保证工作需求的设施设备，保障监督执纪的工作经费，从全局出发安排部署、督促检查、推动落实，县市区纪委要加强工作指导、业务培训，发挥乡镇纪委职能作用，实现乡镇纪委执纪审查全覆盖。严守工作规则，坚决执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，细化执纪监督、执纪审查、案件审理等环节的制度规定，不断提高监督执纪工作的制度化、规范化水平。
（三）铸造纪律严明的纯洁队伍。信任不能代替监督。干部到纪检监察机关工作不是进了“保险箱”，纪检干部并不具备天然的免疫力，也是腐败分子“围猎”的重点对象。如果纪检监察队伍自身偏出一寸，纪检监察事业就可能偏出一丈，纪检监察机关和纪检监察干部在监督别人的同时必须加强对自身的监督。强化内部监督。市纪委将成立专门的纪检监察干部监督室，并通过重点巡察、专项巡察、临时抽查等方式，全面检查纪检监察干部特别是领导干部政治立场是否坚定、责任担当是否有力、执纪监督是否规范。各县市区和各部门单位要进一步明确工作职责，健全监督机制，强化对纪检干部的监督。主动接受监督。牢固树立监督者更要接受监督的理念，既要加强自我监督，又要主动接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督，习惯在“聚光灯”下开展监督执纪问责工作，及时整改存在问题，积极回应社会关切。严防“灯下黑”。对执纪违纪、压案瞒案、跑风漏气、以案谋私等行为，绝不遮丑护短，要发现一起，查处一起；问题严重的，要倒查追究纪委书记（纪检组长）和分管领导的责任，用铁的纪律打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。
同志们，管党治党是责任所系，正风肃纪是民心所向，开弓没有回头箭，正风反腐无穷期。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在省纪委和市委的坚强领导下，以雷霆万钧的力度，精卫填海的恒心，滴水穿石的韧劲，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设活力小康生态魅力幸福酒泉提供坚强纪律保证。
