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        来源:beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载纪委监委  发布时间:2022-01-29 14:56 分享


        弘扬伟大建党精神  忠实履行职责使命

        有力护航全市经济社会高质量发展

        ——国共产党beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载纪律检查委员会向中国共产党beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载

        次代表大会的工作报告

         崔福祥

        (20211127日)

        各位代表、同志们:

        现在,我代表中国共产党beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载纪律检查委员会向中国共产党beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载第五次代表大会报告工作,请予审议。

        过去五年工作回顾

        市第四次党代会以来,全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,一体推进不敢腐不能腐不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为决胜全面建成小康社会,开启酒泉全面建设社会主义现代化新征程提供了坚强保障。

        一、始终紧抓政治监督,践行“两个维护”更加自觉。紧盯党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和指示批示精神落实,省市委工作安排落地,精准实施政治监督,有力推动疫情防控、生态环保、高质量发展、脱贫攻坚、意识形态工作责任制等重点任务落实。加强对“一把手”和领导班子的监督,推动全面从严治党政治责任落实。五年来,督促党委(党组)召开党风廉政建设专题会议1459场次,监督检查发现问题6753个,约谈15716人次,下发纪律检查和监察建议948份严把干部选拔任用廉洁关,回复党风廉政意见87468人次。

        二、始终坚守人民立场,群众利益得到有效维护。专项治理扶贫领域腐败和作风问题,全市查处问题82件138人。专项治理“一卡通”问题,发现并督促整改问题21029个,清退资金621万元,追缴资金107万元。专项治理涉地涉农问题,督促整治大棚房、违建别墅、乱占耕地建房等问题188个。专项治理涉黑涉恶腐败问题,立案查处“腐伞渎”案件86件224人。专项治理教育、人防、食药、社保等民生领域突出问题,推动解决了一批群众的操心事烦心事揪心事。协同推进政法队伍教育整顿,办结问题线索210件,立案58件59人,督促建章立制216项。创新小微权力监督模式,酒泉“e监督”作为全省首家市级监督平台上线运行,累计访问量突破786万人次,监督乡镇、村组为群众线上办事9500余件。

        三、始终坚持靶向治疗,作风建设全面深化持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,先后组织开展“三纠三促”、“四察四治”专项行动、作风建设年活动,在整治形式主义官僚主义问题上动真碰硬、持续发力。从严整治享乐主义奢靡之风,督促落实过紧日子要求,推动做好压减“三公”经费、厉行节约粮食、制止餐饮浪费等工作。五年来,全市共查处“四风”问题285件298人,通报曝光37期104起119人。紧盯放管服”改革任务落实,有力督促解决了一批阻碍发展的堵点难点问题。

        四、始终坚持政治巡察,利剑作用得到有效发挥。健全巡察工作领导机制,设立了巡察机构、配齐了工作力量。认真落实巡视工作方针,坚持市县上下联动、部门贯通融合,全市共开展巡察74轮次,巡察党组织1228个,实现了本届党委任期内巡察监督全覆盖。巡察反馈问题12395个,移交线索708件,问题整改率94.37%,线索办结率75.91%,立案审查146人,组织处理443人,推动解决民生问题600余个,健全完善相关制度1000余项,80余条巡察建议被采纳实施。

        五、始终保持政治定力,反腐震慑效应日益扩大。全市纪检监察机关共受理信访举报7600件,其中检举控告4255件,精准处置各类问题线索5986件,立案2166件2479人,处分2136人,移送检察机关54人,腐败存量逐步削减,增量有所遏制。贯通运用“四种形态”处理6556人次,其中,第一、二种形态占89.7%。严肃查处了运启昌、张滨等人党的十八大以来不收敛、不收手的腐败问题,保持了惩治腐败的高压态势。充分运用容错纠错机制,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰。坚决打击诬告陷害行为,先后为1246名党员干部澄清正名,开展关心回访986人次。扎实开展廉政警示教育,教育警示党员干部5.3万余人次。

        六、始终坚持蹄疾步稳,体制机制改革不断深化。依法组建市县监委,人员优化重组、混合编成、融合发展。深化市纪委监委派驻机构改革,健全完善领导体制和工作机制,依法赋予监察权,优化调整监督布局,强化“派的权威”和“驻的优势”。严格执行党章党纪党规和宪法法律法规,持续推进执纪执法贯通、有效衔接司法,有力推进党内监督和国家监察全覆盖。探索构建“室组地”协同联动工作机制,努力做到优势互补、同向发力。

        七、始终加强自我约束干部队伍建设稳步提升。各级纪检监察机关带头践行“两个维护”,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命主题教育,深入开展党史学习教育,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强各级纪检监察机关领导班子和干部队伍建设,深化全员培训,干部队伍整体素质不断提升。实行特约监察员制度,自觉接受最严格的约束和监督。从严查处纪检监察干部违纪违法行为,持续整治灯下黑

        以上成绩的取得,是省纪委监委和市委坚强领导的结果,是各级党组织、广大党员干部、公职人员和人民群众大力支持的结果,是全市各级纪检监察机关和同志们共同努力的结果。在此,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

        在总结成绩的同时,也要清醒看到工作中的不足,主要是:政治监督不够精准有效,纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督以及其它各方面监督的联动效应有待提升,群众身边的腐败和作风问题整治仍需进一步加强,不敢腐不能腐不想腐一体推进亟需深化等。对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施认真加以解决。

        五年来,在大力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争中,我们深切感受到:

        ----坚持党的领导是根本。“东西南北中,党是领导一切的”。五年来,我们始终把党的集中统一领导作为纪检监察工作的“根”和“魂”,确保了党风廉政建设和反腐败斗争方向不偏、力度不减、成效明显。实践证明,只有坚持党的全面领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,才能坚定正确政治方向,确保纪检监察工作高质量发展。

        ----聚焦“国之大者”是核心。“国之大者”关乎党和国家重要利益,关乎人民幸福、民族复兴。五年来,我们自觉把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大理论方针政策、省委决策部署、市委工作安排以及纪检监察工作实际紧密结合,自觉围绕服务经济社会发展大局开展工作,有效发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。实践证明,只有以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,才能确保党中央和省市委决策部署在酒泉一贯到底、落地落实。

        ----以人民为中心是关键。江山就是人民、人民就是江山。五年来,我们始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范纠正什么,坚持依靠群众正风肃纪反腐,推动纪检监察工作成果更多更广惠及人民群众。实践证明,只有始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持走群众路线,自觉接受群众监督,党风廉政建设和反腐败斗争才能不断向纵深发展并赢得群众认可。

        ----依规依纪依法是保障。依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求。我们始终以党章党纪党规和宪法法律法规为根本遵循,依规依纪依法履行职责,不断提高反腐败工作规范化法治化水平。实践证明,只有始终把依规依纪依法要求落实到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节,切实把制度优势转化为治理效能,才能不断提升执纪执法的政治效果、纪法效果和社会效果。

        当前面临形势任务

        未来五年,围绕中心、服务大局,全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,任务更加艰巨,需要我们下更大的决心、做更大的努力,以更强的担当和更有力的举措推动纪检监察工作高质量发展。

        ----全面从严治党有新要求,纪检监察工作依然任重道远。新时代推进全面从严治党,必须坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争只有快进键,没有暂停键,向纵深发展、一严到底成为主基调。但从全市来看,有的党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不及时不全面,学习不深不透、流于形式;落实全面从严治党主体责任有差距,在抓早抓小、从严从实方面缺乏务实管用的措施办法。有的党员领导干部个人主义、本位主义思想严重,不能严格遵守民主集中制,习惯于搞“一言堂”“家长制”。有的党员干部组织意识淡薄,重大事项不请示报告,违反政治纪律、政治规矩的现象时有发生。这些问题的存在,迫切需要我们始终扛牢管党治党政治责任,推动全面从严治党主体责任和监督责任真正落实并取得实效。

        ----经济社会高质量发展有新需要,纪检监察工作应当乘势而为。当前,全市经济社会发展已经进入了一个新的发展阶段,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展的任务艰巨繁重,急需全市上下以更强的担当、更好的状态、更优的作风,抓好各项工作落实。但从全市来看,有的党组织对发展问题掌握不清、研究不透,对解决新问题思路不够开阔,在深入推进“放管服”改革,优化营商环境方面主动作为不够;有的部门单位“官老爷”“衙门病”依然普遍,形式主义官僚主义还不同程度存在。有的党员干部和公职人员工作推进不积极,抱着“只求不出事,宁愿不做事”的消极心态,逃避责任,懒政怠政,工作作风与新时代的要求还不相适应。这些问题的存在,迫切需要我们充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,督促全市各级党组织和广大党员干部完整准确全面理解和贯彻新发展理念,勇担发展重任,不断改进作风,切实推动中央和省市委各项决策部署落地生根。

        ----人民幸福生活有新期盼,纪检监察工作仍需一往无前。民心是最大的政治。进入新时代,人民群众对美好生活的向往更加迫切、更加强烈,对于自身利益的关注更加广泛。但从全市来看,基层“微腐败”依然易发多发,虚报冒领、挤占挪用、优亲厚友、吃拿卡要等问题禁而不绝。“四风”反弹回潮压力增大,隐形变异花样翻新,五年来查处的问题数量持续呈现上升态势。有的单位通过虚列项目、虚增人员、虚开公函等方式,套取资金违规发放福利或违规接待。有的党员干部和公职人员借操办婚丧喜庆事宜借机敛财、借协调关系名义索要钱款;收受管理服务对象微信红包、抵价券、会员卡;“不吃公款吃老板”“靠企吃企”;自我要求不严,酒驾醉驾问题频发,五年来查处多达424人,占全市处分人数的20%。这些问题的存在,迫切需要我们义无反顾、毫不松懈,全力整治群众身边的腐败和作风问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

        ----正风肃纪反腐有新挑战,纪检监察工作必须守正创新。经过五年的努力,全市反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。但从政治大局和工作全局来看,围猎与反围猎的较量、腐蚀与反腐蚀的斗争长期存在,腐败存量仍未清底、增量仍有发生。目前全市在办问题线索中,发生在十九大以前的占62%,发生在十九大之后的占比仍然高达38%,减存量、遏增量的形势依然严峻。一些腐败问题往往都是政治和经济问题交织、传统和新型问题交织、腐败和作风问题交织,贪腐行为更加隐蔽复杂,危害更加深重。同时,一些领域腐败呈现出科技化、变异化、低龄化的新趋势和新形态,“雅贿”“低买高卖”“影子股东”以及财务管理人员挪用资金参与赌博等隐性变相腐败问题有所出现。这些问题的存在,迫切需要我们保持战略定力和政治定力,坚持“严”的主基调不动摇,做到态度不变、力度不减、尺度不松,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,持续净化政治生态。

        今后五年工作建议

        今后五年,是全市上下奋力开启现代化建设新征程的关键时期。全市纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,大力弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,继续按照“一个聚焦、两个围绕、三个提升、四个抓好”的总体思路,一体推进不敢腐不能腐不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为服务保障国家大战略、引领推动区域新发展,加快建设幸福美好新酒泉保驾护航。

        一、强化政治担当,加强和改进政治监督,切实保障党中央重大决策部署落地见效。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想加强监督,督促各级党组织和广大党员干部学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,不断提高思想自觉、政治自觉和行动自觉。聚焦“两个维护”的根本政治责任加强监督,督促各级党组织和广大党员干部从思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。聚焦党中央重大决策部署,特别是“三新一高”“双碳”目标落实,中央环保督察、中央和省委巡视反馈问题整改等加强监督,督促各级党组织和广大党员干部防范和纠正行动落实上的温差偏差落差。聚焦市委“立足一个定位,坚持两极联动,实施四大战略,创建六大示范区,全方位推动酒泉高质量发展”总体思路和实现“六个明显提升”奋斗目标加强监督,督促全市上下切实把酒泉经济社会高质量发展的各项任务抓在手上、扛在肩上。聚焦制度执行加强监督,严肃查处违反和破坏党纪法规制度的各种行为,维护制度权威,不断推动制度优势转化为治理效能。聚焦关键少数开展监督,切实加强对“一把手”和领导班子监督,推动主体责任和监督责任贯通落实,以有效监督实现真管真严、敢管敢严、长管长严。

        强化目标导向,突出标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐战略目标把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,坚持“三不”一体推进。强化不敢腐的震慑,始终坚持严的主基调,保持压倒性力量常在,及时发现解决“七个有之”,严肃查处腐败分子。坚持受贿行贿一起查,特别是坚决查处十八大以来仍不收敛不收手的贪腐行为。强化不能腐的约束,深挖案件背后的政治问题、经济社会风险和共性特点,从案件中总结提炼有效治理腐败的规律性认识,提高以案促改、以案促治质量,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。强化不想腐的自觉,教育引导广大党员干部自觉传承党的光荣传统和优良作风,以伟大建党精神滋养党性修养,弘扬时代新风,摒弃贪腐之念。精准运用“四种形态”,认真落实“三个区分开来”,扎实开展容错纠错,严查诬告陷害行为,激励干部担当作为,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

        三、强化问题导向,坚持纠树并举以作风建设新成效助推全市经济社会高质量发展紧紧围绕“三新一高”深化整治形式主义官僚主义。坚决纠治落实“十四五”规划中的作风问题,严查口上喊着贯彻新发展理念,行动上我行我素、片面落实甚至阳奉阴违问题。坚决纠治安全发展中的作风问题,严查思想懈怠、检查走形式、虚假整改等问题。坚决纠治弱化全面从严治党引领保障作用的作风问题,严查管党治党中的不正之风,推动全面从严治党走深走实。坚决纠治加重基层负担的形式主义问题,严查文件会议督查考核过多过滥、“指尖上的形式主义”等问题。紧紧围绕突出问题深化整治享乐主义奢靡之风,对享乐奢靡歪风陋习露头就打、反复敲打,不断巩固党的十八大以来的整治成果。紧紧围绕涵养文明新风,传承共产党人精神谱系,教育引导广大党员干部大力弘扬优良传统,鼓起奋进新征程的精气神。

        四、强化结果导向,坚持精准发力,持续整治群众身边腐败和不正之风。持续深化对巩固脱贫攻坚“四个不摘”政策成果的监督,加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,深入整治群众普遍关注、反映强烈的突出问题,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接积极开展村(社区)集体“三资”提级监督,充分发挥扶贫(民生)监督信息平台作用,完善拓展酒泉“e监督”平台,让小微权力在阳光下运行。扎实开展粮食购销领域腐败问题、供销社系统腐败和作风问题等专项整治,有针对性组织开展党员干部和公职人员酒驾醉驾、优化营商环境等专项整治持续整治民生领域损害群众利益问题,紧盯教育医疗、养老社保、安全生产和食品药品安全、执法司法和行政审批、政务服务、生态环保领域加强监督,持续做好常态化扫黑除恶监督和“惩腐打伞”工作。

        五、强化统筹协调形成强大合力,全面提升监督工作质效。在健全制度机制上持续用力,不断推进治理体系和治理能力现代化取得更大成效。全面落实改革任务,深化推进市纪委监委派驻机构改革,积极开展县市区派驻机构改革,完善派驻监督体制机制。健全完善联动机制,深入推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,推动形成监督合力。统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督贯通融合,实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。健全完善内外贯通机制,促进纪委监委专责监督与党委(党组)全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督有机结合,推动构建党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、舆论和群众监督有机统一、相互协调的监督体系。全面贯彻中央巡视工作方针,坚守政治巡察职能定位,努力实现新一届党委任期内巡察监督高质量全覆盖,确保巡察监督效应最大化。

        六、强化内部治理,锻造过硬队伍,不断推动纪检监察工作高质量发展。

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        加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设。严格遵守党章党纪党规和宪法法律法规,认真贯彻落实《监察法》《监察官法》《监察法实施条例》,自觉运用法治思维法治方式推进监督、防治腐败,确保执纪执法权规范正确行使。切实提升内部治理水平,紧盯信访、案管、审理等关键环节,健全完善并严格执行工作制度,推进监督执纪问责和审查调查处置程序规范、优质高效。持续加强纪检监察干部队伍建设,突出政治标准选人用人,打通“入口”、疏通“出口”,大力培养选拔政治过硬、德才兼备、堪当重任的优秀干部。时刻牢记打铁必须自身硬,严防“灯下黑”,努力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的新时代纪检监察铁军。

        同志们,不忘初心担使命,接续奋斗再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,弘扬伟大建党精神,忠实履行职责使命,奋发努力、开拓进取,以纪检监察工作高质量发展护航全市经济社会高质量发展和人民幸福安康,为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争贡献酒泉力量!

        词 解 释 

        e监督”酒泉“e监督”乡村小微权力监督平台是beat365下载地址_365bet备用网_365彩票手机app下载纪委监委坚持以人民为中心的发展理念,聚焦群众关心的热点焦点问题,依托信息化手段,立足“监督、服务”两大职能建立的监督平台,平台设置“我要监督”“我要查询”“我要办事”“我要留言”“我要举报”五大模块,群众通过扫码、微信搜索登录平台,即可查询、办事、监督,为宣传惠农政策、方便群众办事、规范权力运行、健全防控机制提供了坚实保证。

        三纠三促:纠正履职尽责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假,促进中央和省委省政府决策部署落实、促进全省经济社会平稳健康发展、促进党员干部作风明显好转。

        四察四治:察政治要件落实治阳奉阴违,察中央部署落地治政令梗阻,察机关作风建设治文山会海,察领导干部履职治弄虚作假。

        监督执纪“四种形态”:经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

        室组地:市纪委监委监督检查室、审查调查室,派驻纪检监察组,县(市、区)纪委监委。

            一个聚焦、两个围绕、三个提升、四个抓好:聚焦主责主业;围绕中心工作,围绕监督保障执行、促进完善发展;提升执纪执法效能、提升基层基础水平、提升队伍整体素质;抓好强监督、稳办案、重引导、聚合力。

        七个有之:搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的有之。

        三个区分开来:要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。


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