2020年以来,瓜州县纪委监委积极创新工作举措,持续打造小微权力监督平台,不断强化对小微权力的监督与制约,打通民生监督“最后一公里”。
强化组织领导 建立健全管理制度制定《瓜州县加强乡村小微权力监督工作实施方案》,明确了县乡村三级工作职责,完善《瓜州县村级小微权力监督平台运行管理办法》《瓜州县乡村小微权力监督工作实施办法(试行)》《瓜州县乡村小微权力监督工作考核办法(试行) 》等制度,把乡村小微权力规范运行情况纳入党风廉政建设考核内容和村党组织书记述职内容,有效发挥考核“指挥棒”作用,推动乡村小微权力规范运行。
完善责任体系 层层压实工作责任县纪委监委督促县直职能部门落实小微权力运行监管责任,科学编制权力清单,明确运行流程,适时跟踪“部门在线服务”群众申请事项,确保群众诉求及时得到回应。各乡镇纪委认真履行监督职责,紧盯关键环节、关键人员,梳理排查廉政风险点,常态化开展监督检查。村级组织认真执行小微权力清单,全面公开村级“三务”及便民服务事项,进一步提高群众知晓率。通过构建县委领导、纪委监督、部门配合、乡镇实施、村组落实的责任体系,层层压实工作责任,确保小微权力监督全覆盖、无盲区。
搭建监督平台 实现双线贯通监督2020年,瓜州县纪委监委在前期建成的“小小微平台”基础上,充分运用现代信息技术、新媒体优势和大数据分析功能,建成了以一体三端(“微信公众号+触摸终端+远程监控平台”)和“村务监督日”为抓手的瓜州县村级小微权力监督平台。在线上,各乡镇微信公众号统一设置“民生监督”菜单,在便民服务大厅设立触摸终端,在县纪委监委建立远程监控平台。在线下,将每月5日确定为“村务监督日”,按照“事前报备告知、事中规范操作、事后跟踪落实”的思路,督促村务监督委员会“照单监督”,实现了线上监督和线下监督有效融合。开通“部门在线服务”和“办事直通车”功能,与甘肃省扶贫(民生)领域监督信息平台、“酒事快”APP 有效链接,既方便群众及时查询各类惠民惠农事项办理情况,又为群众在线缴费、健康医保、生活服务等提供了便捷通道。 创新监督模式 提升乡村治理水平县纪委监委将纪检监察监督、群众监督、部门监管和村务监督委员会职能监督有机结合,以乡镇为单位建立村级权力清单、责任清单、风险清单和村务监督清单,梳理出村级权力清单42件,责任清单12件,公布“廉政风险提示”70条,有针对性地制定防范措施73条,梳理确定村务监督重点5大类16项47件,做到了“清单之外无权力”。同时,通过政策依据公开、审批过程公开、发放结果公开、权力运行公开,实现了宣传惠农政策、方便群众办事、规范权力运行、减少矛盾纠纷、健全防控机制五项职能,形成了“打造一个平台、落实四张清单、推行四个公开、发挥五项职能”的“1445”监督模式,助推乡村治理水平不断提升。
瓜州县通过打造平台、强化监督、优化服务,实现了群众足不出户开展监督、在线申报,让办事群众在指尖达成“最多跑一次”甚至“跑零次”的目标,确保村级小微权力规范、有效、阳光运行,从源头杜绝“微腐败”,有效提升群众满意度,为巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略提供了坚强保障。(供稿 陈治锋 编辑 张瑞)